Bản Tin Pháp luật hàng tuần là các văn bản cập nhật dành riêng cho các khách hàng của DNP Law Firm. Với mục đích cung cấp những thông tin pháp lý chọn lọc và cần thiết cho doanh nghiệp, đơn vị trên cơ sở các văn bản pháp luật mới nhất. Văn Bản Cập Nhật sẽ không được coi là ý kiến tư vấn pháp lý chính thức của luật sư. Tuy nhiên, người đọc cũng có thể tìm thấy ở đây những bình luận đáng tin cậy và có giá trị tham khảo cao. Nếu có nhu cầu được giải đáp, tư vấn về các vấn đề cụ thể hoặc cần toàn văn các văn bản pháp lý được đề cập trong Bản Tin Pháp luật, xin vui lòng liên hệ với DNP Law Firm Vui lòng liên hệ với chúng tôi để được cung cấp các dịch vụ pháp lý toàn diện.

Công ty Luật TNHH DNP
Phòng 501, tầng 5, tòa nhà Ngọc Khánh, 37 Nguyễn Sơn, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội, Việt Nam
Tel: +84 (24) 3216 1260
Fax: +84 (24) 3216 1261

E-mail: [email protected]/; [email protected]

1 Vấn đề và bình luận 3

2 tài chính – Ngân hàng 5

3 Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý 5

Vấn đề và bình luận

Điều Kiện Đầu Tư Kinh Doanh Trong Lĩnh Vực Tài Nguyên Và Môi Trường

Liên quan đến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài Nguyên và Môi trường, mới đây, ngày 24/5, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa đã chủ trì cuộc họp nghe Vụ Pháp chế báo cáo về việc xây dựng Nghị định quy định điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, tham dự cuộc họp còn có đại diện các Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ.

Căn cứ vào các quy định tại Điều 7.2 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, một số hoạt động kinh doanh, đầu tư trong lĩnh vực môi trường bao gồm các ngành, nghề sau đây thuộc Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

1. Kinh doanh chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất, chất xử lý cải tạo môi trường trong nuôi trồng thủy sản;
2. Kinh doanh dịch vụ quản lý chất thải nguy hại;
3. Nhập khẩu phế liệu;
4. Kinh doanh dịch vụ quan trắc môi trường;
5. Kinh doanh dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết;
6. Kinh doanh chế phẩm sinh học;
7. Kinh doanh dịch vụ thu hồi, vận chuyển, xử lý sản phẩm thải bỏ.

Cũng theo quy định của Luật Đầu tư, điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề nêu trên phải được quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác không được ban hành quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh. Các điều kiện đầu tư kinh doanh cũng phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ của nhà đầu tư.

Báo cáo về tình hình xây dựng dự thảo Nghị định, bà Đoàn Thị Thanh Mỹ, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Tài Nguyên và Môi trường cho biết, qua rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, Bộ này còn 09 Thông tư thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ TN&MTquy định về điều kiện đầu tư kinh doanh, trong đó có:

• • 03 Thông tư thuộc lĩnh vực đất đai
  • 03 Thông tư thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường,
  • 02 Thông tư thuộc lĩnh vực tài nguyên nước và
  • 01 Thông tư thuộc lĩnh vực khoáng sản.

Bà Đoàn Thị Thanh Mỹ cho biết, dự thảo Nghị định dự kiến sẽ quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên nước và bảo vệ môi trường theo trình tự, thủ tục rút gọn, với  04 Chương, 23 Điều và 03 Phụ lục.

Hiện nay, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực khoáng sản được quy định tại Nghị định Số: 15/2012/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khoáng sản. Theo đó, để khai thác khoáng sản, tổ chức cá nhân phải được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khảo sát thực địa, lấy mẫu trên mặt đất để lựa chọn diện tích lập đề án thăm dò khoáng sản phải được chấp thuận bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Tuy nhiên, các điều kiện cụ thể để được cấp giấy phép hoặc được chấp thuận thì Luật chưa quy định.

Vế xuất khẩu khoáng sản, Thông tư số 41/2012/TT-BCT ngày 21 tháng 12 năm 2012 Quy định về xuất khẩu khoáng sản đã quy định rõ về điều kiện, thủ tục xuất khẩu khoáng sản.

Có thể thấy rằng, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực khoáng sản hiện nay được quy định rải rác tại nhiều văn bản khác nhau và nội dung các quy định còn thiếu sót. 01 Nghị định về lĩnh vực khoáng sản đang được dự thảo được mong đợi sẽ thống nhất các điều kiện kinh doanh trong một văn bản duy nhất.

Điều 7 Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/06/2015 về Quản lý chất thải nguy hại quy định các yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý đối với chủ nguồn thải CTNH. Tuy nhiên, thông tư chỉ dừng lại ở những quy định về xử lý chất thải nguy hại là chưa đầy đủ, tổ chức, cá nhân cần đáp ứng các thêm các yêu cầu khác như giấy phép, trang thiết bị kỹ thuật và kế hoạch khai thác để đảm bảo không gây nguy hại đến tài nguyên nước trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

Về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, hiện nay Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 về Quản lý chất thải và phế liệu và Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2015 về Quản lý chất thải nguy hại quy định cụ thể và chi tiết các điều kiện để được cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại. Tuy nhiên phạm vi kinh doanh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bao gồm nhiều ngành nghề khác nhau, không chỉ giới hạn ở xử lý chất thải nguy hại. Dự thảo nghị định về kinh doanh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đang được dự thảo được mong đợi sẽ bổ sung và hoàn thiện những thiếu sót trên.

Điều kiện đầu tư kinh doanh quy định tại 03 Thông tư thuộc lĩnh vực đất đai đã được đưa vào nội dung dự thảo Nghị định quy định bổ sung một số nội dung về thu hồi đất, giao đất cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Hãng luật DNP sẽ tiếp tục cập nhật các vấn đề về điều kiện kinh doanh, đầu tư trong lĩnh vực môi trường ở các bản tin pháp lý và thị trường tiếp theo. Tuy nhiên, cũng có thể phải nhận thấy rằng theo các quy định của Luật Đầu tư thì các điều kiện kinh doanh và đầu tư quy định tại các thông tư đã dẫn ở trên sẽ hết hiệu lực thi hành vào ngày 01/7/2016, do vậy, có thể có những “khoảng trống” nếu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền không kịp ban hành các Nghị định hướng dẫn trước ngày 01/7/2016.

Tài chính – Ngân hàng

Ban hành 60 chỉ tiêu về người nộp thuế là doanh nghiệp

Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định 996/QĐ-BTC về hệ thống chỉ tiêu về người nộp thuế là doanh nghiệp.

Theo phụ lục kèm theo quyết định, hệ thống bao gồm 60 chỉ tiêu và được chia thành 3 nhóm:

Nhóm 1: Thống kê tình trạng hoạt động của doanh nghiệp: 6 chỉ tiêu.

Nhóm 2: Thống kê về tình hình tài chính và kết quả kinh doanh của doanh nghiệp: 36 chỉ tiêu.

Nhóm 3: Thống kê về tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp: 18 chỉ tiêu.

3 Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý

Số 22/2016 (từ ngày 23/5/2016 đến ngày 29/5/2016)

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Tải về bản tin pháp luật tuần 21 năm 2016.