Bản Tin Pháp luật hàng tuần là các văn bản cập nhật dành riêng cho các khách hàng của DNP Law Firm. Với mục đích cung cấp những thông tin pháp lý chọn lọc và cần thiết cho doanh nghiệp, đơn vị trên cơ sở các văn bản pháp luật mới nhất. Văn Bản Cập Nhật sẽ không được coi là ý kiến tư vấn pháp lý chính thức của luật sư. Tuy nhiên, người đọc cũng có thể tìm thấy ở đây những bình luận đáng tin cậy và có giá trị tham khảo cao. Nếu có nhu cầu được giải đáp, tư vấn về các vấn đề cụ thể hoặc cần toàn văn các văn bản pháp lý được đề cập trong Bản Tin Pháp luật, xin vui lòng liên hệ với DNP Law Firm Vui lòng liên hệ với chúng tôi để được cung cấp các dịch vụ pháp lý toàn diện.

Công ty Luật TNHH DNP
Phòng 501, tầng 5, tòa nhà Ngọc Khánh, 37 Nguyễn Sơn, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội, Việt Nam
Tel: +84 (24) 3216 1260
Fax: +84 (24) 3216 1261

E-mail: [email protected]/; [email protected]

1 các vấn đề chung 3

2 Doanh nghiệp – đầu tư 4

3 tài NGUYÊN – MÔI TRƯỜNG 7

4 Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý 8

các vấn đề chung

NGHỊ QUYẾT 97/NQ-CP PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 10 NĂM 2016

Căn cứ ban hành

• Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
• Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
• Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ tháng 10 năm 2016, tổ chức vào ngày 29 tháng 10 năm 2016;

Về dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng

• Tiếp thu ý kiến của Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng.

Về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ thay thế Nghị quyết số 67/NQ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2014 về việc phân công Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ thực hiện một số công việc về điều ước quốc tế

• Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trước ngày 10 tháng 11 năm 2016.

Về nội dung Biên bản ghi nhớ giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào về hợp tác phát triển các dự án thủy điện tại Lào và mua bán điện giữa hai nước.

• Chính phủ cơ bản thống nhất nội dung Biên bản ghi nhớ giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào về hợp tác phát triển các dự án thủy điện tại Lào, đấu nối hệ thống điện và mua bán điện giữa hai nước.

Về báo cáo của Tổ công tác về tình hình thực hiện các kết luận, chỉ đạo, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao tháng 10 năm 2016

• Chính phủ thống nhất với nội dung báo cáo của Tổ công tác;
• Tổ công tác tiếp tục tổ chức kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao gắn với rà soát việc thực hiện trách nhiệm quản lý, điều hành, xử lý công việc của các bộ, cơ quan, địa phương theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo phiên họp Chính phủ tháng 11 năm 2016.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chú trọng nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động công vụ, thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ.

Về tình hình kinh tế – xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2016

• Nền kinh tế tiếp tục đà phục hồi và phát triển.
  • Hầu hết các ngành công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, nhất là ngành công nghiệp chế biến, chế tạo
  • Sản xuất nông nghiệp từng bước phục hồi và phát triển mặc dù gặp khó khăn do thiên tai bão lũ.
  • Khu vực dịch vụ tiếp tục khởi sắc, doanh thu dịch vụ tiêu dùng ở mức cao, số lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước
  • Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), ký kết vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ tăng cao so với cùng kỳ năm trước.
  • Cải cách hành chính, môi trường kinh doanh tiếp tục được cải thiện
• Bên cạnh đó, tình hình kinh tế – xã hội còn gặp nhiều khó khăn, thách thức
  • Tiến độ thu ngân sách trung ương đạt thấp. Nợ công đã sát mức giới hạn cho phép.
  • Tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn chậm. Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, giải thể cao.
  • Buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng diễn biến phức tạp.
  • Đời sống Nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai bão lũ, bị sự cố môi trường còn khó khăn.

Nhiệm vụ đặt ra cho các bộ, ngành, địa phương

• Các bộ, cơ quan, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh theo phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công
• Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận tín dụng với lãi suất hợp lý.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017.Rà soát, hoàn chỉnh chính sách hỗ trợ, khuyến khích khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp. Hoàn thiện Đề án tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016 – 2020 sau khi Quốc hội cho ý kiến
• Bộ Tài chính tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách nhà nước; tích cực đôn đốc, mở rộng cơ sở thuế và thu hồi nợ đọng thuế; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai giá tính thuế
• Bộ Công Thương theo dõi sát diễn biến thị trường trong nước và thế giới; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu; chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu; nâng cao tỷ trọng sản xuất hàng xuất khẩu từ nguyên liệu trong nước; đẩy mạnh sản xuất các mặt hàng có tiềm năng xuất khẩu lớn.
• Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội nghiên cứu, đề xuất giảm tỷ lệ đóng vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và bảo hiểm thất nghiệp để giảm chi phí cho doanh nghiệp.
• Bộ Khoa học và Công nghệ có giải pháp cụ thể chỉ đạo đổi mới, nâng cao năng lực, sáng tạo công nghệ và sở hữu trí tuệ, không để tình trạng tồn đọng đơn đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ, rút ngắn thời hạn xử lý đơn.

Doanh nghiệp – đầu tư

NGHỊ ĐỊNH SỐ 145/2016/NĐ-CP NGÀY 01/11/20165 SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2013/NĐ-CP NGÀY 23/9/2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CHỨNG KHOÁN VÀ THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

• Sửa đổi điểm b khoản 1 Điều 3 : Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán đối với tổ chức vi phạm là 2.000.000.000 đồng và đối với cá nhân vi phạm là 1.000.000.000 đồng.
• Sửa đổi điểm a và điểm k khoản 3 Điều 3 như sau:
  • Buộc thu hồi chứng khoán đã chào bán, phát hành, hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) và tiền lãi phát sinh từ tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc; buộc thu hồi số cổ phiếu phát hành thêm;
  • Buộc lưu ký, quản lý tách biệt tài sản, vốn, chứng khoán, vị thế giao dịch;
• Bổ sung điểm c khoản 1 Điều 4 như sau:
  • Không công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại Đại hội đồng cổ đông hoặc không thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ trong báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác nhận, trừ trường hợp chào bán cổ phiếu để hoán đổi các khoản nợ hoặc hoán đổi cổ phần, phần vốn góp.”
• Sửa đổi điểm b và bổ sung điểm đ khoản 2 Điều 4 như sau:
  • Thực hiện chào bán cổ phiếu riêng lẻ không đúng với phương án đã đăng ký hoặc không đúng thời gian quy định; thực hiện phát hành trái phiếu riêng lẻ không đúng với phương án đã được chấp thuận;
  • Không thực hiện mở tài khoản phong tỏa tại ngân hàng thương mại; không chuyển số tiền thu được từ đợt chào bán vào tài khoản phong tỏa; giải tỏa hoặc sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán trước khi Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có thông báo bằng văn bản về việc xác nhận kết quả chào bán.”
• Bổ sung khoản 3a sau khoản 3 Điều 4 như sau:
  • Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 700.000.000 đồng đối với hành vi làm giả tài liệu trong hồ sơ chào bán cổ phiếu riêng lẻ mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Bổ sung điểm d khoản 4 Điều 4 như sau:
  • Tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại khoản 3a Điều này phải thu hồi chứng khoán đã chào bán, hoàn trả cho nhà đầu tư tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc (nếu có) cộng thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền gửi không kỳ hạn của ngân hàng mà tổ chức vi phạm mở tài khoản thu tiền mua chứng khoán hoặc tiền đặt cọc tại thời điểm quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành. Thời hạn thu hồi chứng khoán, hoàn trả tiền cho nhà đầu tư là 60 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp này có hiệu lực thi hành.”
• Sửa đổi khoản 3 Điều 5 như sau:
  • Phạt tiền từ 1% đến 5% tổng số tiền đã huy động trái pháp luật đối với hành vi làm giả tài liệu trong hồ sơ chào bán chứng khoán ra công chúng mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.”
• Sửa đổi điểm b và bổ sung điểm c khoản 1 Điều 6 như sau:
  • Không thực hiện mở tài khoản phong tỏa tại ngân hàng thương mại; không chuyển số tiền thu được từ đợt chào bán vào tài khoản phong tỏa; giải tỏa hoặc sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán trước khi Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có thông báo bằng văn bản về việc xác nhận kết quả chào bán;
  • Không công bố báo cáo sử dụng vốn được kiểm toán xác nhận tại Đại hội đồng cổ đông hoặc không thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán chứng khoán ra công chúng trong báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác nhận.”
• Sửa đổi điểm a khoản 3 Điều 9 như sau:
  • Nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng quá thời hạn quy định từ trên 12 tháng đến 24 tháng.
• Bổ sung khoản 4 và khoản 5 Điều 9 như sau:
  • Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng quá thời hạn quy định từ trên 24 tháng đến 36 tháng.
  • Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi không nộp hoặc nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng quá thời hạn quy định trên 36 tháng
• Sửa đổi khoản 3 và khoản 4 Điều 11 như sau:
  • Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban Kiểm soát, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và cán bộ quản lý khác của công ty đại chúng thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
    • Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm nhiệm chức danh Giám đốc hoặc Tổng giám đốc khi việc kiêm nhiệm này chưa được phê chuẩn hàng năm tại Đại hội đồng cổ đông thường niên hoặc trong trường hợp pháp luật quy định không được kiêm nhiệm;
    • Không tuân thủ đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ về quản trị công ty; không công khai các lợi ích liên quan hoặc không thông báo cho Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát về các giao dịch giữa công ty, công ty con, công ty do công ty đại chúng nắm quyền kiểm soát với chính thành viên đó hoặc với những người có liên quan tới thành viên đó theo quy định của pháp luật.
  • Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định pháp luật quản trị công ty về quyền của cổ đông, về ứng cử, đề cử, bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, về cơ cấu thành viên Hội đồng quản trị, về triệu tập, tổ chức họp và thông qua quyết định của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, về giao dịch với người có liên quan hoặc giao dịch với cổ đông, thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc, cán bộ quản lý khác và người có liên quan của các đối tượng này.
• Sửa đổi khoản 1 Điều 12 về vi phạm quy định về mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ đối với các hành vi bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng
• Bổ sung khoản 2a sau khoản 2 Điều 14 về mức phạt tiền đối với các hành vi không đăng ký giao dịch, niêm yết chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch, niêm yết chứng khoán không đúng thời hạn phụ thuộc vào thời gian vi phạm
• Sửa đổi khoản 1 Điều 16 như sau: giam mức phạt tiền đối với tổ chức có hành vi tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán trái quy định pháp luật trong trường hợp không có khoản thu trái pháp luật xuống còn 1.000.000.000 đồng đến 1.200.000.000 đồng
• Sửa đổi khoản 2 Điều 18 như sau: Phạt tiền 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với Sở giao dịch chứng khoán chấp thuận đăng ký thành viên giao dịch khi chưa đáp ứng đủ điều kiện; đình chỉ hoặc chấm dứt tư cách thành viên giao dịch khi không thuộc trường hợp bị đình chỉ, chấm dứt tư cách thành viên giao dịch.
• Sửa đổi nội dung Điều 20 về vi phạm quy định về giấy phép thành lập và hoạt động
• Sửa đổi nội dung Điều 21 về vi phạm quy định về hoạt động của công ty chứng khoán
• Sửa đổi một số nội dung Điều 22 về vi phạm quy định về hoạt động của công ty quản lý quỹ, chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam
• Bổ sung nội dung điểm a khoản 2 Điều 24 về vi phạm quy định về văn phòng đại diện của tổ chức kinh doanh chứng khoán
• Sửa đổi nội dung Điều 26 về vi phạm quy định về quản lý người hành nghề chứng khoán và hành nghề chứng khoán.
• Sửa đổi, bổ sung nội dung Điều 27 về vi phạm quy định về giao dịch của cổ đông sáng lập, cổ đông nội bộ, nhà đầu tư nội bộ của quỹ đại chúng dạng đóng, cổ đông lớn, nhà đầu tư sở hữu từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của một quỹ đại chúng dạng đóng, người được ủy quyền công bố thông tin và người có liên quan
• Sửa đổi mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về giao dịch bị cấm quy định tại Điều 29
• Sửa đổi bổ sung các trường hợp vi phạm quy định về đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán quy định tại Điều 31
• Sửa đổi các trường hợp bị phạt cảnh cáo khi vi phạm quy định về công bố thong tin quy định tại Điều 33.
• Bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Điều 37

Thời điểm có hiệu lực

Nghị định 145/2016/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2016.

tài NGUYÊN – MÔI TRƯỜNG

NGHỊ ĐỊNH 147/2016/NĐ-CP SỬA ĐỔI NGHỊ ĐỊNH 99/2010/NĐ-CP

VỀ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG

Đối tượng được chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng

• Bổ sung đối tượng được trả tiền dịch vụ môi trường rừng đối với Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức chính trị – xã hội được Nhà nước giao nhiệm vụ quản lý rừng có cung ứng dịch vụ môi trường rừng quy định tại Điều 8.
• Các đối tượng được chi trả dịch vụ môi trường rừng không cần phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân như quy định cũ tại Nghị định 99/2010.

Thay đổi mức chi trả và xác định số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng

• Mức chi trả dịch vụ môi trường rừng đối với các cơ sở sản xuất thủy điện là 36 đồng/kWh điện thương phẩm. Tăng 16 đồng/kWh so với mức chi trả hiện hành tại Nghị định 99/2010.
• Mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho các cơ sở sản xuất và cung cấp nước sạch theo Nghị định số 147 năm 2016 đã tăng 12 đồng/m3, với mức chi trả mới là 52 đồng/m3 nước thương phẩm.

Việc sử dụng tiền ủy thác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại Quỹ bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh

• Phần kinh phí được trích từ Quỹ bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh để dự phòng, hỗ trợ cũng được áp dụng đối với trường hợp mức chi trả dịch vụ môi trường rừng trên cùng một đơn vị diện tích thấp hơn mức chi trả năm trước liền kề.
• Bổ sung quy định chi trả số tiền còn lại cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng đối với Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức chính trị – xã hội được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng.

Thời điểm có hiệu lực

Nghị định 147/2016/NĐ-CP ban hành ngày 02/11/2016 và có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2017.

Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý

Số 45/2016 (từ ngày 31/10/2016 đến ngày 06/11/2016)

Tải về Bản tin pháp luật tuần 45 – 2016./.