Bản Tin Pháp luật hàng tuần là các văn bản cập nhật dành riêng cho các khách hàng của DNP Law Firm. Với mục đích cung cấp những thông tin pháp lý chọn lọc và cần thiết cho doanh nghiệp, đơn vị trên cơ sở các văn bản pháp luật mới nhất. Văn Bản Cập Nhật sẽ không được coi là ý kiến tư vấn pháp lý chính thức của luật sư. Tuy nhiên, người đọc cũng có thể tìm thấy ở đây những bình luận đáng tin cậy và có giá trị tham khảo cao. Nếu có nhu cầu được giải đáp, tư vấn về các vấn đề cụ thể hoặc cần toàn văn các văn bản pháp lý được đề cập trong Bản Tin Pháp luật, xin vui lòng liên hệ với DNP Law Firm Vui lòng liên hệ với chúng tôi để được cung cấp các dịch vụ pháp lý toàn diện.

Công ty Luật TNHH DNP
Phòng 501, tầng 5, tòa nhà Ngọc Khánh, 37 Nguyễn Sơn, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội, Việt Nam
Tel: +84 (24) 3216 1260
Fax: +84 (24) 3216 1261

E-mail: [email protected]/; [email protected]

1 Vấn đề và bình luận 3

2 Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý 6

information techology

Vấn đề và bình luận

CHÍNH PHỦ BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN ĐẦU TƯ KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG.

Ngày 01 tháng 07 năm 2016, Chính phủ ban hành nghị định số 60/2016/NĐ-CP Quy định một số điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Theo đó, Quý Công ty cần lưu ý 3 nôi dung như dưới đây:

1. Điều kiện đầu tư, kinh doanh chế phẩm sinh học trong xử lý chất thải.

Theo đó, tổ chức, cá nhân kinh doanh, nhập khẩu chế phẩm sinh học phải được cấp Giấy chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học. Hồ sơ đăng ký lưu hành chế phẩm sinh học phải có nội dung trình bày về quy trình sản xuất chế phẩm sinh học, kết quả kiểm nghiệm hoặc phân tích chất lượng chế phẩm sinh học của đơn vị có chức năng kiểm định.Hồ sơ đăng ký lưu hành chế phẩm sinh học được gửi tới Tổng cục Môi trường, đây cũng là cơ quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ và quyết định cấp hay từ chối cấp Giấy chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học. Giấy chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học bị thu hồi nếu Giấy chứng nhân được cấp không đúng quy định, hoặc thành phần chế phẩm sinh học thay đổi, hoặc có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về vi phạm quyền sở hữu công nghiệp đối với chế phẩm sinh học đã đăng ký lưu hành.

1. Điều kiện kinh doanh vận chuẩn hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm

Nghị định quy định các trường hợp vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm bắt buộc phải có Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm và những trường hợp vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm không yêu cầu phải có Giấy phép trên.

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định cụ thể về điều kiện đối với việc đóng gói, bao bì, vật chứa, ghi nhãn và biểu trưng, báo hiệu nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm; điều kiện đối với các phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm; điều kiện đối với người điều khiển phương tiện vận chuyển và người áp tải hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm. Theo đó, phương tiện giao thông cơ giới vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiễm phải đáp ứng các điều kiện sau:

Thứ nhất, không vận chuyển hàng nguy hiểm cùng với hành khách, vật nuôi, lương thực, thực phẩm hoặc vận chuyển hàng nguy hiểm có khả năng phản ứng với nhau gây cháy, nổ hoặc tạo ra các chất mới độc hại;

Thứ hai, có trang thiết bị đạt chuẩn chất lượng che, phủ kín toàn bộ khoang chở hàng;

Thứ ba, đảm bảo đầy đủ thiết bị, vật liệu ứng phó sự cố trong quá trình vận chuyển;

Thứ tư, đáp ứng các quy phạm, quy chuẩn, tiêu chuẩn về vận chuyển hóa chất nguy hiểm khác;

Ngoài ra, phương tiện giao thông cơ giới đường bộ khi vận chuyển hàng nguy hiểm phải có ca bin đủ chỗ cho ít nhất 02 người ngồi, gồm 01 người điều khiển phương tiện vận chuyển và 01 người áp tải hàng nguy hiểm.

Người điều khiển phương tiện vận chuyển phải có giấy phép điều khiển phương tiện còn hiệu lực, phù hợp với loại phương tiện ghi trong giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm.

1. Điều kiện cấp phép xử lý chất thải nguy hại

Các tổ chức, cá nhân đăng ký cấp giấy phép xử lý chất thải nguy hại phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 9 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu và các yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý liên quan đến điều kiện cấp phép xử lý chất thải nguy hại.

Theo Nghị định số 60, các phương tiện, thiết bị lưu giữ, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại (kể cả sơ chế, tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại) phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý. Cụ thể:

• Các thiết bị lưu chứa (có vỏ cứng với cỡ lớn hơn các bao bì thông thường, như các bồn, bể…) để bảo quản chất thải nguy hại phải có vỏ có khả năng chống được sự ăn mòn, không bị gỉ, không phản ứng hóa học với chất thải nguy hại chứa bên trong, có khả năng chống thấm hoặc thẩm thấu; kết cấu cứng chịu được va chạm; có dấu hiệu cảnh báo theo quy định…
• Phương tiện vận chuyển chất thải nguy hại phải có hệ thống định vị vệ tinh (GPS) được kết nối mạng thông tin trực tuyến để xác định vị trí và ghi lại hành trình vận chuyển.
• Một phương tiện, thiết bị chỉ được đăng ký cho một giấy phép xử lý chất thải nguy hại, trừ các phương tiện vận chuyển đường biển, đường sắt, đường hàng không.

Công trình bảo vệ môi trường tại cơ sở xử lý chất thải nguy hại và trạm trung chuyển chất thải nguy hại (nếu có) phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý. Cụ thể:

• Khu trung chuyển chất thải nguy hại ở thể lỏng phải có tường, đê, hoặc gờ bao quanh toàn bộ hoặc từng phần của khu vực hoặc một biện pháp cách ly thứ cấp khác để dự phòng phát tán ra ngoài môi trường trong trường hợp có sự cố.
• Khu trung chuyển chất thải nguy hại dễ cháy, nổ phải bảo đảm khoảng cách không dưới 10m với lò đốt, lò hơi và các thiết bị đốt khác.

Nghị định quy định rõ tổ chức, cá nhân đăng ký cấp phép xử lý chất thải nguy hại phải xây dựng đầy đủ các nội dung về quy trình vận hành an toàn các hệ thống, phương tiện, thiết bị; các kế hoạch về kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường, an toàn lao động và bảo vệ sức khỏe, phòng ngừa và ứng phó sự cố, đào tạo, tập huấn định kỳ hàng năm, xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động; chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý và đánh giá hiệu quả xử lý chất thải nguy hại.

Đồng thời, tổ chức, cá nhân đăng ký cấp phép xử lý chất thải nguy hại phải lập các bảng hướng dẫn dạng rút gọn hoặc dạng sơ đồ về quy trình vận hành an toàn với kích thước phù hợp và lắp đặt tại vị trí thuận tiện để quan sát trên phương tiện vận chuyển, trong cơ sở xử lý và trạm trung chuyển chất thải nguy hại (nếu có).

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2016.

Các quy định về đầu tư, kinh doanh chế phẩm sinh học trong xử lý chất thải đã được quy định tại Thông tư số  19/2010/TT-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2010. Theo đó, Nghị định số 60/2016/NĐ-CP khi có hiệu lực thi hành sẽ làm thay đổi một số thủ tục đăng ký cấp giấy Chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học như sau: tổ chức cá nhân phải lập 07 bộ hồ sơ đăng ký lưu hành chế phẩm sinh học thay vì 02 bộ hồ sơ như trước đây; nghị định mới không đề cập tới vấn đề thời gian hiệu lực của Giấy chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học thay vì quy định trước đó Giấy chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học có hiệu lực không quá 60 (sáu mươi) tháng, kể từ ngày cấp. Cùng với đó, Nghị định 60 bổ sung thêm quy định về những nội dung cụ thể buộc phải có trong Giấy chứng nhận lưu hành chế phẩm sinh học.

Ở khía cạnh liên quan đến điều kiện kinh doanh vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất độc hại, chất lây nhiểm trước đây đã được quy định tại Thông tư số 52/2013/TT-BTNMT. Nghị định 60/2016 ra đời đã giảm bớt một số quy định như quy định về số bản chính Giấy phép vận chuyển hàng nguy hại được cấp và nơi lưu trữ; quy định về yêu cầu đóng gói, bao bì vật chứa chất nguy hiểm trong trường hợp sử dụng lại bao bì vật chứa nguy hiểm, loại bỏ quy định về điều kiện đối với phương tiện giao thông từng loại khi vận chuyển chất nguy hiểm như phương tiện giao thông đường bộ, phương tiện giao thông đường thủy nội địa, phương tiện giao thông đường sắt mà thay vào đó quy định chung lại một cách ngắn gọn, xúc tích điều kiện đối với các phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm.

Trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành, điều kiện để được cấp phép xử lý chất thải nguy hại đã được quy định tại Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 Về quản lý chất thải và phế liệu. Tại Nghị định này, yêu cầu về kỹ thuật và quy trình quản lý đã được đặt ra xong không được quy định cụ thể và chi tiết để làm căn cứ thực thi. Nghị định số 60/2016/NĐ-CP ra đời với quy định chi tiết về các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình quản lý mà tổ chức, cá nhân xin cấp phép xử lý chất thải phải đáp ứng được, góp phần hoàn thiện pháp luật về xử lý chất thải nguy hại.

Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý

Số 27/2016 (từ ngày 26/6/2016 đến ngày 03/7/2016)

Tải về Bản tin pháp luật tuần 27 – 2016./.