Bản Tin Pháp luật hàng tuần là các văn bản cập nhật dành riêng cho các khách hàng của DNP Law Firm. Với mục đích cung cấp những thông tin pháp lý chọn lọc và cần thiết cho doanh nghiệp, đơn vị trên cơ sở các văn bản pháp luật mới nhất. Văn Bản Cập Nhật sẽ không được coi là ý kiến tư vấn pháp lý chính thức của luật sư. Tuy nhiên, người đọc cũng có thể tìm thấy ở đây những bình luận đáng tin cậy và có giá trị tham khảo cao. Nếu có nhu cầu được giải đáp, tư vấn về các vấn đề cụ thể hoặc cần toàn văn các văn bản pháp lý được đề cập trong Bản Tin Pháp luật, xin vui lòng liên hệ với DNP Law Firm Vui lòng liên hệ với chúng tôi để được cung cấp các dịch vụ pháp lý toàn diện.

Công ty Luật TNHH DNP
Phòng 501, tầng 5, tòa nhà Ngọc Khánh, 37 Nguyễn Sơn, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội, Việt Nam
Tel: +84 (24) 3216 1260
Fax: +84 (24) 3216 1261

E-mail: [email protected]/; [email protected]

1 Vấn đề và bình luận 3

2 Lao động – bảo hiểm 4

3 Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý 6

Vấn đề và bình luận

• • • 1. Quản lý chất thải UPOP

UPOP là các chất thải hữu cơ hình thành không chủ đích có ảnh hưởng đến môi trường. Các loại chất thải này được hình thành khi thực hiện các hoạt động như đốt các phế phẩm nông nghiệp, đốt chất thải sinh hoạt, cháy rừng,…

Theo số liệu của Bộ TN&MT, lượng chất thải nguy hại phát sinh trên toàn quốc ước khoảng 800 nghìn tấn/năm… Lượng chất thải này được thu gom chủ yếu được xử lý bằng công nghệ lò đốt hay bãi chôn lấp đảm bảo tiêu chuẩn. Tuy vậy, hiện, chỉ có khoảng 70 lò đốt chất thải nguy hại có công suất từ 100 – 2000kg/giờ được cấp phép và những lò này chỉ yêu cầu giám sát các chất Đioxin/Furan khi đốt các loại chất thải nguy hại có liên quan tới halogen, còn lại, các chất thải phát sinh khác chưa được yêu cầu giám sát. Bên cạnh đó, đối với các lò đốt chất thải nguy hại tại các lò đốt xi măng, hiện, mới có 2 cơ sở tại Hải Dương và Kiên Giang đang áp dụng công nghệ đồng xử lý và không áp dụng bắt buộc giám sát Đioxin/Furan. Các lò đốt xi măng tại các cơ sở khác, khí thải từ hoạt động đốt chất thải nguy hại chưa hề được giám sát, xử lý gây ảnh hưởng tới môi trường.

Trên cả nước, hiện, chỉ có 26 cơ sở xử lý chất thải rắn tập trung được đầu tư xây dựng theo tiêu chuẩn quy hoạch xử lý chất thải rắn của các địa phương. Tính đến năm 2014, cả nước có khoảng 458 bãi chôn lấp chất thải rắn có quy mô trên 1ha. Trong đó, có tới 337 bãi chôn lấp không hợp vệ sinh, đây chủ yếu là bãi rác lộ thiên, không có hệ thống thu gom xử lý nước rỉ rác và đang gây ô nhiễm ở nhiều nơi. Đối với chất thải rắn công nghiệp, hiện, tỷ lệ phát sinh ước tính khoảng 7 triệu tấn/năm, tỷ lệ thu gom đạt khoảng 90%. Tuy vậy, hiện nay, trên cả nước, vẫn thiếu các khu xử lý chất thải công nghiệp tập trung trên quy mô lớn.

Với công tác xử lý chất thải y tế nguy hại, có tới 73,3% bệnh viện trên toàn quốc có xử lý chất thải bằng các lò đốt, còn lại 26,7% bệnh viện sử dụng biện pháp thiêu đốt chất thải nguy hại ngoài trời (đốt tự do) hoặc chôn lấp trong khuôn viên bệnh viện. Theo Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Hoàng Dương Tùng, việc đốt ngoài trời các phế phẩm nông nghiệp, đốt tại bãi rác ngoài trời, đốt chất thải sinh hoạt, cháy rừng… tại các làng nghề và các khu vực nông thôn thường gây ra các vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, bao gồm các nguồn phát sinh các chất Dioxin/Furan, các chất POP mới và các chất gây ô nhiễm khác.

Tại Hội thảo khởi động Dự án “trình diễn áp dụng phương pháp BAT/BEP trong hoạt động đốt ngoài trời nhằm thực hiện Công ước Stokholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy”, ông Trần Thế Loãn nguyên Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát ô nhiễm cho rằng, Việt Nam cần xây dựng cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư xây dựng và trực tiếp quản lý, khai thác vận hành dự án xử lý chất thải. Đẩy mạnh hình thức hợp tác công – tư (PPP) trong lĩnh vực xử lý tái chế chất thải rắn.

Ngoài ra, cần có chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp hành nghề quản lý chất thải nguy hại đầu tư trang thiết bị, công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường. Tính tới thời điểm hiện tại, Bộ Tài Nguyên Môi Trường mới chỉ có Thông tư 41/2010/TT-BTNMT quy định quy chuẩn quốc gia về khí thải lò đốt chất thải công nghiệp. Do đó, trước mắt, cần hoàn thiện các văn bản pháp luật, đặc biệt là quy chuẩn khí thải quốc gia về công nghệ xử lý chất thải nguy hại làm cơ sở cho việc cấp phép và thanh tra, kiểm tra. Đại diện Bộ NN&PTN cho rằng, cần có hướng dẫn các địa phương tổ chức xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý đối với các chủ nguồn thải có khối lượng phát sinh nhỏ, chủ nguồn thải ở vùng sâu, vùng xa để giải quyết khó khăn hiện nay.

Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Hoàng Dương Tùng cho biết, thời gian tới, Tổng cục Môi trường sẽ đẩy mạnh xây dựng các mô hình điểm về tái chế, tái sử dụng và thu hồi năng lượng từ chất thải rắn để lựa chọn các mô hình phù hợp để nhân rộng trên phạm vi cả nước. Tổng cục cũng tiếp tục xây dựng quy chuẩn bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt và các yêu cầu về vận hành bãi chôn lấp để giảm phát sinh chất ô nhiễm đặc biệt là UPOP.

• • • 1. Điều chỉnh mức hỗ trợ vùng ảnh hưởng môi trường cho người dân xung quanh Khu Liên hiệp xử lý rác thải Nam Sơn

UBND TP Hà Nội vừa có Quyết định số 2877/QĐ-UBND ngày 04/6/2016 phê duyệt điều chỉnh mức hỗ trợ bị ảnh hưởng môi trường đối với Khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn, huyện Sóc Sơn (phạm vi bán kính ảnh hưởng từ trên 500m đến 1.000 m, tính từ hàng rào Khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn, huyện Sóc Sơn) thay thế cho quy định tại Quyết định số 836/QĐ- UBND ngày 7/2/2014 của UBND TP.

Theo đó, mức hỗ trợ tăng hơn trước, cụ thể, đối với nhân khẩu trong vùng bị ảnh hưởng môi trường trên 500m đến 600m, mức hỗ trợ là: 35.000 đồng/người/ tháng tăng 2.500 đồng/ người/tháng; Từ 600m đến 800m: 30.000 đồng/người/tháng tăng 7.000 đồng/ người/ tháng; Trên 800m đến 1.000 m: 25.000 đồng/người/tháng tăng 17.000 đồng/ người/ tháng.

Đối với đất canh tác, trong phạm vi ảnh hưởng từ trên 500m đến 1.000m là: 102 đồng/m2/năm giữ nguyên so với mức hỗ trợ trước đó.

Thời gian hưởng mức hỗ trợ từ ngày 01/01/2014 đến hết ngày 31/12/2016. Mức hỗ trợ ảnh hưởng môi trường được chi trả một lần cho đối tượng được hưởng quy định tại Điều 2 Quyết định số 836/QĐ-UBND ngày 7/2/2014 của UBND TP. Giao Sở Xây dựng tổ chức chi trả tiền hỗ trợ ảnh hưởng môi trường cho đối tượng được hưởng theo đúng chính sách quy định. Quyết định này thay thế quy định tại khoản 1 Điều 3; Điều 4 và khoản 1 Điều 5 Quyết định số 836/QĐ-UBND ngày 7/2/2014 của UBND TP.

Luật bảo vệ môi trường năm 2014 có quy định về chi ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường tại Điều 147, theo đó Ngân sách nhà nước sẽ được sử dụng hỗ trợ cho công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường, xử lý ô nhiễm môi trường, phòng ngừa, ứng phó và khắc phục sự cố môi trường. Đây được coi là căn cứ để UBND TP Hà Nội đưa ra Quyết định mức hỗ trợ ảnh hưởng môi trường trong phạm vi bán kính từ trên 500m – 1000m tính từ chân hàng rào của Khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn với mục đích khắc phục sự cố môi trường.

Lao động – bảo hiểm

Quy định về lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với công ty có cổ phần, vốn góp chi phối của Nhà nước

Nghị định số 53/2016/NĐ-CP ban hành ngày 13/6/2016 có hiệu lực kể từ ngày 01/8/2016.của Chính phủ quy định về lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng để người đại diện phần vốn nhà nước tham gia, biểu quyết tại cuộc họp Hội đồng quản trị, Đại hội cổ đông đối với công ty có cổ phần, vốn góp chi phối của Nhà nước.

Theo đó, cần lưu ý một số vấn đề như sau:

1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh

• Phạm vi điều chỉnh: một số nội dung về lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng để trên cơ sở đó, người đại diện phần vốn nhà nước tham gia, biểu quyết tại cuộc họp của Hội đồng quản trị, Đại hội cổ đông đối với công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn Điều lệ, cuộc họp của Hội đồng thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên có vốn góp của Nhà nước chiếm trên 50% vốn Điều lệ
• Đối tượng điều chỉnh: người được cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước ủy quyền thực hiện quyền, trách nhiệm của chủ sở hữu nhà nước; các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, cá nhân, tổ chức có liên quan.

1. Chính sách lao động tiền lương của người lao động

Nghị định 53/2016/NĐ-CP quy định công ty phải có kế hoạch sử dụng lao động hằng năm để làm cơ sở tuyển dụng, sử dụng lao động, việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng lao động phải công khai minh bạch theo quy định pháp luật.

Quỹ tiền lương kế hoạch của người lao động xác định dựa trên số lao động kế hoạch và mức tiền lương bình quân kế hoạch. Trong đó, Nghị định 53 của Chính phủ quy định mức tiền lương bình quân kế hoạch căn cứ vào mức tiền lương trong hợp đồng lao động mức tiền lương bình quân thực hiện theo kết quả sản xuất, kinh doanh của năm trước liền kề và gắn với chỉ tiêu sản xuất, kinh doanh kế hoạch của công ty như công ty có lợi nhuận hay không có lợi nhuận hoặc lỗ.

3. Tiền lương, thù lao của người quản lý công ty

Quỹ tiền lương kế hoạch của người quản lý công ty chuyên trách được xác định dựa trên số lượng người quản lý công ty chuyên trách và mức tiền lương bình quân kế hoạch. Trong đó, Nghị định số 53/2016/NĐ-CP quy định mức tiền lương bình quân kế hoạch bảo đảm tối đa không quá 36 triệu đồng/tháng đối với công ty có lợi nhuận kế hoạch dưới 50 tỷ đồng và tăng thêm tương ứng từ 0.5 đến 2.5 dựa trên mức lợi nhuận công ty đạt được.

Mức tiền lương bình quân kế hoạch đối với người quản lý công ty chuyên trách không phải là người đại diện phần vốn nhà nước được xác định trên cơ sở vị trí công việc, bảo đảm cân đối hợp lý với tiền lương của các chức danh tương tự trên thị trường và tiền lương của người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty.

Ngoài ra, một số yếu tố khách quan có thể ảnh hưởng đến việc xác định quỹ tiền lương của người lao động và người quản lý công ty như Nhà nước Điều chỉnh giá (đối với sản phẩm, dịch vụ do Nhà nước định giá), ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, tăng hoặc giảm vốn nhà nước, Điều chỉnh cơ chế chính sách hoặc yêu cầu công ty di dời, thu hẹp địa Điểm sản xuất, kinh doanh ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ tiêu năng suất lao động và lợi nhuận của công ty; công ty đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh theo kế hoạch, tăng khấu hao để thu hồi vốn nhanh được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện chương trình an sinh xã hội theo quy định của Chính phủ; thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, chiến tranh và các nguyên nhân khách quan bất khả kháng khác.

4. Tiền thưởng và phúc lợi

Nghị định 53 năm 2016 xác định tiền thưởng, phúc lợi cho người lao động và người quản lý công ty như sau:

– Quỹ khen thưởng, phúc lợi của người lao động tối đa không quá 03 tháng tiền lương bình quân (bằng với kế hoạch), nếu vượt thì trích thêm 20% lợi nhuận nhưng tối đa không quá 03 tháng tiền lương;

– Quỹ thưởng của người quản lý công ty tối đa không quá 1,5 tháng tiền lương bình quân (bằng lợi nhuận), nếu thấp hơn tối đa không quá 01 tháng tiền lương.

Không dùng quỹ khen thưởng của người lao động để chi thưởng cho người quản lý công ty.

Văn bản pháp luật mới ban hành khác cần chú ý

Số 25/2016 (từ ngày 13/6/2016 đến ngày 19/6/2016)

Tải về Bản tin pháp luật tuần 25 – 2016./.